[공학저널 전찬민 기자] 현재 도심지는 도로망이 혼잡하고 교통량이 많아 개발에 제약이 따르고 있기 때문에 지하공간을 활용해 교통체증을 해소하고자 터널공사가 추진되고 있다. 특히, 보행자, 기타 통행수단 등과의 저촉을 배제해 교통 안전성을 향상시킬 수 있을 뿐만 아니라, 선형이나 형태상 제약이 적어 교통흐름을 최적화할 수 있어 터널에 대한 관심이 높아지고 있다.
도심지 터널은 지상 도시공간과의 저촉없이 지하를 통한 지역 간 연결이 가능하기 때문에 도시 개발과 네트워크 형성을 통한 도시 간 동반성장의 대안으로써 선택 아닌 필수가 되고 있다.
이러한 지하공간개발과 환경적 니즈의 융합을 요구하는 시대적 흐름에 따라 기존도로 지하화를 비롯해 경부고속도로 지하화, 국제교류복합지구, 대심도 빗물배수터널 등 유틸리티 터널개발이 추진되고 있다. 이는 지상공간 녹지화와 각종 도시기반시설의 지하화를 가속화시킴으로써 SOC 사업분야의 환경순응적 건설을 유도하는 순기능을 하고 있다.
특히, 도심지 터널공사의 특성상 주거지, 상업지, 도로, 지하철, 철도 터널 등 기존 교통인프라, 전력, 난방, 가스, 통신 등 유틸리티와의 저촉이 필수불가결한 것이다. 이에 따라 시공 전, 중, 후 상기 보안물건에 대한 변상에 유의하고 정기적 계측과 안전점검을 통해 영향여부를 집중관리가 필요하다고 볼 수 있다.
또한, 민원관리는 원활한 공사진행과 공기준수, 품질향상에 지대한 영향을 미치고 있기 때문에 현장설명회를 비롯한 다양한 지역민과의 소통의 기회를 마련해 해당 공사에 대해 이해하고 양해할 수 있도록 시공당사자와 관계기관의 선행적, 지속적인 노력이 필요한 상황이다. 무엇보다 민원관리 매뉴얼, 제도적·행정적 프로세스를 개발해 민간기업이 아닌 정부주체로 관리해야 할 필요도 있다.
이를 위해서는 계측결과의 분석, 활용을 통한 유의미한 현장적용, 민원관리, 관계기관의 적극적 협조를 위한 제도적, 행정적 개선, 그리고 지속적 관심과 홍보를 통한 관계자와 지역민의 인식개선이 요구되고 있다. 이와 더불어 도심지 공사 시 영향과 민원을 저감하기 위한 선제적 조치로서 기계화 시공을 설계에 적극적으로 반영하고, 시공관리자를 양성해 시공 중 트러블을 최소화하는 것 또한 중요한 사안 중 하나다.
한편, 안전한 터널 건설을 위해서는 터널 구조물의 안전성을 평가하는 계측이 중요한데, 보다 정확한 계측을 위해서는 계측시행자의 자격등급에 대한 규정과 상주 관리감독자의 자격, 투입 등과 관련된 제도 보완과 실질 인건비를 반영한 발주가 이뤄져야 한다는 것이 전문가들의 의견이다. 또한, 계측시행자와 관리감독자는 계측결과의 활용을 위해 각 계측항목에 대한 허용값 기준 초과여부에만 의존하는 것이 아니라 정성적 계측값 변동경향을 판단함으로써 전방막장 상태예측의 정확도를 높이고 안정적 시공을 도모할 필요도 있다.
한국터널지하공간학회 도심지터널 기술위원회 고평국 위원장(사진)은 “현장계측자료를 취합, 공유(DB화)해 체계적으로 분류하고 이를 바탕으로 체크리스트를 작성, 현장에서 특이사항 발생 시 이에 근간해 초동조치를 취할 수 있도록 시공 중 변상시나리오를 배포하는 것도 중요하다”며 “이를 뒷받침하기 위해서는 계측시행자와 상주 관리감독자의 자격, 투입 규정에 대한 제정과 개선이 필요하고, 민원창구 일원화와 더불어 현장계측자료 DB화, 시공 중 변상시나리오에 대한 배포가 이뤄질 필요가 있다”고 말했다.
현재 도심지 터널 공사의 안전, 품질 강화를 위한 기술적 대응과 제도를 마련하고자 도심지터널 기술위원회는 현장 실정이나 의견을 청취해 학회, 위원회 차원에서 분석하고 조치하거나 불합리, 개선이 필요한 제도는 관계기관과 협의해 개선할 수 있도록 의견개진의 노력을 기울이고 있다. 또한, TBM, 로드해더, RBM 등 기계화 시공, 국내외 땅꺼짐 사례조사와 원인분석, 노후터널 유지관리 이슈와 관련된 기술세미나, 해외사례 소개, 현장 방문·자문 등 위원회는 각 분야 전문가와 함께 기술적 측면을 포함해 실제 사이트에서 도움이 될 만한 주제를 선정해 지원하고 있다.
고 위원장은 “위원회는 현장과 긴밀히 소통하고 현장의 소리를 전달하는 중개자로서 토목기술자가 주체적으로 정책과 사업계획 입안에 참여할 수 있는 발판을 만들고, 설계, 시공, 건설사업관리 간 괴리감을 해소해 최상의 결과를 도출할 수 있는 소통의 기회를 제공할 것”이라며 “이를 통해 토목기술자와 학회의 위상을 제고하기 위한 노력을 기울이고, 국내외 차세대 터널기술 소개, 도입·지원, 교차연구 등 국내 터널기술 발전에 앞장서 최고의 인프라 공급을 통해 이용자 편익과 안전도모, 도심생활의 질적 향상에 기여하도록 노력하겠다”고 말했다.
